煤炭集疏運“公改鐵” 環保新政對港口影響幾何
[2018-6-13]

  繼去年原環保部要求環渤海港口禁止汽運煤集港之后,日前,生態環境部提出,2018年9月底前,山東、長三角地區沿海港口煤炭集疏港運輸全部改由鐵路,2019年底前,京津冀及周邊、長三角地區沿海港口的礦石、鋼鐵、焦炭等大宗貨物全部改由鐵路運輸,禁止汽運集疏港。環保新政將對我國港口尤其是京津冀及周邊、長三角地區沿海港口產生怎樣的影響?記者進行了調查。

 

  兩大原因促成“公轉鐵”

 

  為何集中推行煤炭運輸“公轉鐵”?首要原因是環保考慮。

 

  生態環境部公布的《中國機動車環境管理年報(2017)》顯示,截至2016年底,京津冀地區年貨運量的84.4%依靠汽運,津冀港口群10億多噸的貨運量中7成以上由公路完成集疏運。日均通過北京過境的8000輛大貨車中,至少85%為運煤車。僅以抵達天津港一地的車輛計算,單程500—900公里的運輸約排放氮氧化物2.8萬噸/年,相當于500多萬輛國四排放標準的小汽車行駛同等里程的排放。

 

  相比之下,鐵路的單位貨物周轉量能耗、單位運量污染排放分別為汽運的1/7、1/13。如將京津冀地區5%的煤炭運輸改為鐵路,每年便可減排氮氧化物3.5萬噸、顆粒物0.5萬噸。

 

  內蒙古煤炭交易市場分析員劉永麗表示,用“高級能源”運送“低級能源”,本就是種浪費,既不劃算,也帶來擁堵、污染等問題。“實際上,汽運煤運輸距離越長、成本越高,尤其是從內蒙、山西運往環渤海港口,運費有時甚至趕超煤價本身。”

 

  除了環保外,另一原因是避免鐵路運力被浪費。“目前京津冀地區鐵運比例依然偏低,港口周邊重型柴油車高度密集。同時因鐵路回程疏港運量不足,火車‘重去輕回’現象突出,大量鐵路運力被浪費。”生態環境部大氣司相關負責人稱。

 

  港口面臨陣痛

 

  禁止汽運煤集港是大勢所趨,去年2月,《關于印發<京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案>的通知》明確指出,2017年7月底前,天津港不再接收柴油貨車運輸的集港煤炭。2017年9月底前,天津、河北及環渤海所有集疏港煤炭主要由鐵路運輸,禁止環渤海港口接收柴油貨車運輸的集疏港煤炭。

 

  禁止汽運煤集港產生了立竿見影的效果。以天津港為例,2017年4月底停止接收公路運輸煤炭,公司煤炭及制品吞吐量同比下滑30.15%,公司金屬礦石吞吐量同比下14.10%。天津港2017年實現利潤總額15.71億元,較去年同期下降 29.19%,較調整后去年同期下降32.43%。其年報中表述,利潤下降主要原因是公司煤炭及制品、礦石、鋼材等主干貨類裝卸業務量減少,裝卸業務利潤總額下降。

 

  天津港相關負責人表示,此次環保新政是去年相關政策的延續,將在更大范圍內產生影響。“一是范圍拓展到山東、長三角等地港口,二是涉及到的貨物更廣泛,不僅煤炭,礦石、鋼鐵、焦炭等大宗貨物也全部改由鐵路運輸。”該負責人告訴記者,短期內大宗散貨吞吐量較大的港口將受較大影響。

 

  對于下游的物流行業來說,同樣面臨嚴峻挑戰。鐵路與公路相比,雖然具有單位運量較大的優勢,但鐵路不能完全做到“門對門”運輸,且定價機制不夠靈活。從成本來看,鐵路更適用于中長距離不換裝運輸中,而短途或多次倒裝運輸并無明顯優勢。推行公轉鐵后,運輸成本短期內將出現增長,一定程度上催生下游環節的漲價。

 

  鐵路運輸迎來契機

 

  在港口面臨陣痛的同時,鐵路運輸迎來發展契機。

 

  據悉,中國鐵路總公司已部署開展了“調整運輸結構,增加鐵路貨運量”攻堅戰,制定了詳細的擴能增量方案,并以進一步提升鐵路貨運市場份額為目標,重新修訂了國家鐵路貨物發送量,年計劃完成31.18億噸,同比增加2億噸、增長6.9%的目標。其中,煤炭同比增加1.5億噸、增長10.1%。這是近年來鐵路力度最大、范圍最廣的一次增量方案。

 

  鐵路總公司有關部門負責人介紹,為完成增量目標,圍繞運需矛盾最突出、調整結構最迫切、增量效果最顯著的“六線六區域”,即大秦、唐呼、瓦日、侯月、寧西、蘭渝六線,和山西、陜西、蒙西、新疆、沿海、沿江六區域,總公司將著力強化“三西”地區煤炭外運和沿海沿江港口集疏運組織,大力提升鐵路貨運市場份額。

 

  “鐵路總公司將貨運增量行動的‘首戰’鎖定在京津冀地區的五大港口。”北京局集團公司唐山貨運中心主任王毅說,“這是為了強化與當地政府的溝通協調,創新路地、路港合作及供應鏈合作的模式,為全國提供借鑒,繼而實現京津冀環渤海和東北地區15個港口集疏運‘公轉鐵’”。

 

  今年2月27日,唐山市政府與中國鐵路北京局集團有限公司簽署戰略合作框架協議。根據協議,中國鐵路北京局集團有限公司將增加唐山區域鐵路貨運量,按照“集疏分開、專業運營”的港口集疏運新模式,全力推動曹妃甸港疏港礦石實現由公路運輸轉為鐵路運輸。按照協議,曹妃甸港疏港礦石從今年3月1日起逐步轉由鐵路運輸,2019年將全部實現“公轉鐵”。

 

  未來,各相關鐵路局集團公司將按照“一港一策、一廠一策”要求,以煤炭和礦石集疏運為重點制定各自運力協調方案。

 


來源:中國水運報

特别黄的免费大片视频,一级特黄大片 录像i,三级黄韩国日本免费的,_免费一级特黄大真人片,三级黄线在线播放免费